习近平总书记第三次考察雄安新区,提了哪些要求


【大科公考导语】2023年5月10日,习近平总书记在河北省雄安新区考察,时隔四年,总书记第三次踏上雄安热土,从看交通、进社区、问生态,到主持召开座谈会,每一处都蕴含着总书记对高标准高质量推进雄安新区建设的深层考量与谋划。本期周周讲围绕习近平总书记考察雄安新区重要讲话重要指示精神进行整理,看看有哪些时政热点可能成为遴选考点,帮助考生加深理解。


一、知背景


雄安新区,是习近平总书记亲自谋划、亲自决策、亲自推动设立的。在推进实施京津冀协同发展战略中,疏解北京非首都功能任务是重中之重。选择一个集中承载地,“跳出去”建新城的构想逐渐浮出水面,“雄县—容城—安新”方案脱颖而出。


2017年2月,总书记专程到河北省安新县进行实地考察。他指出,“建设雄安新区是一项历史性工程。”这次实地踏勘一个多月后,设立河北雄安新区的消息正式“官宣”。当年10月,总书记在党的十九大报告中强调,要高起点规划、高标准建设雄安新区。


2019年1月,总书记再赴雄安,作为京津冀三省市考察的站。当时,“谋定”之后的雄安新区,已从顶层设计阶段转向实质性建设阶段。在考察期间举行的京津冀协同发展座谈会上,总书记强调,要保持历史耐心和战略定力,高质量高标准推动雄安新区规划建设。


去年10月,“高标准、高质量建设雄安新区”,被写入党的二十大报告。如今,雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段,工作重心已转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举。


时隔四年,总书记第三次踏上雄安热土。从看交通、进社区、问生态,到主持召开座谈会,每一处都蕴含着总书记对高标准高质量推进雄安新区建设的深层考量与谋划。


二、深解读


(一)看交通


1.雄安站建设


当天上午,习近平乘高铁前往雄安新区,抵达后首先考察了雄安站的建设运行情况。习近平先后察看站台、候车大厅、站外广场,了解雄安站建设运营和所在的昝岗片区规划建设情况。


习近平指出,雄安站是雄安新区的交汇车站,要进一步完善联通雄安站和雄安新区的交通“微细血管”,提升人流物流聚集和疏散的效率。要把昝岗片区建设成为高端高新产业集聚区,让各方来客一到雄安,就能感受到雄安新区扑面而来的现代化新气象。


【雄安站是雄安新区开工建设的个重大基础设施项目。作为新区的交汇车站,这里未来将成为我国“八纵八横”高铁网的新枢纽。2019年1月,总书记考察雄安时,曾视频连线雄安站的建设者,称赞他们是雄安新区建设的“开路先锋”。】


2.雄安城际站枢纽


雄安城际站枢纽位于雄安新区启动区的核心位置。习近平来到雄安城际站及国贸中心项目建设现场,看沙盘、登平台,远眺建设工地,了解启动区重大基础设施项目及重点疏解项目规划建设进展情况。


习近平指出,交通是现代城市的血脉。血脉畅通,城市才能健康发展。要在建设立体化综合交通网络上下功夫,在充分利用地下空间上下功夫,着力打造一个没有“城市病”的未来之城,真正把高标准的城市规划蓝图变为高质量的城市发展现实画卷。


【雄安城际站枢纽主要位于地下,与周边项目通过地下城市活动层互联互通,形成集聚人气的重要城市活力空间。国贸中心包含9个建筑单体,集轨道交通、航空服务、办公、商业、酒店等复合功能为一体。】


(二)看社区


习近平随后乘车来到容东片区南文营社区。该社区安置了安新、容城两县回迁群众5000多人。习近平先后来到党群服务中心和社区食堂,同社区工作人员、现场办事群众、就餐的社区老人等亲切交流,仔细查看民情台账,对社区开展的便民养老服务等表示肯定。习近平强调,我一直牵挂着回迁群众,看到大家生活好,我很欣慰。建设好雄安新区,重要的是衔接好安居和乐业,让群众住得稳、过得安、有奔头。要同步推进城市治理现代化,从一开始就下好“绣花”功夫,积极推进基本公共服务均等化,构筑新时代宜业宜居的“人民之城”。


【“城市工作做得好不好,老百姓满意不满意,生活方便不方便,城市管理和服务状况是重要评判标准。”总书记评价城市工作,一直有着这样一条金标准。在雄安新区设立之初,总书记就为这座城市的建设指明了方向:要坚持以人民为中心,从市民需要出发,做到疏密有度、绿色低碳、返璞归真,提供宜居的环境、优质的公共服务,有效吸引北京人口和功能疏解转移。


2017年2月赴雄安新区考察时,总书记说,基本公共服务均等化是有序疏解北京非首都功能的重要前提。人往高处走,水往低处流。公共服务水平高的地方更具吸引力。他强调,设立雄安新区,一定要让老百姓得到更多的实惠,要有实实在在的获得感。】


习近平走进回迁居民李敬和家中看望。李敬和告诉总书记,2021年11月迁入新居,房子宽敞明亮,住得十分舒心,日子越过越红火。习近平强调,建设雄安新区是党中央作出的重大战略决策,大家响应国家号召,积极配合,为国家战略实施作出了贡献。他勉励年轻一代在强国建设、民族复兴的进程中,坚定信心,学好本领,造福桑梓,做社会主义事业的建设者和接班人。


他深情地对大家说,河北是我工作过的地方,我对这里充满感情,把这里建设好是我的心愿。建设雄安新区是千年大计、国家大事,既不能心浮气躁,也不能等靠要,要踏实努力,久久为功。


(三)问生态


习近平来到雄安会展中心雄安厅,结合沙盘、视频短片,听取雄安新区整体规划建设进展介绍,了解白洋淀生态环境治理和保护及清淤疏浚、百淀连通等工作进展情况。习近平强调,白洋淀生态环境治理和保护,功在当代、利在千秋,必须统筹谋划,扎实推进。


【加强白洋淀生态环境治理和保护,成为规划建设雄安新区的关键环节。


2017年2月23日,习近平总书记在实地考察雄安新区建设规划时专程前往白洋淀。考察中,总书记强调,建设雄安新区,一定要把白洋淀修复好、保护好。将来城市距离白洋淀这么近,应该留有保护地带。要有严格的管理办法,不允许往里面排污水,不允许人为破坏。


2019年1月16日,在河北雄安新区规划展示中心,谈到雄安新区下大气力处理城和淀的关系,习近平总书记讲起选址的考虑:“当时选址在这,就是考虑要保护白洋淀,而非损害白洋淀。城与淀应该是相互辉映、相得益彰。”】


延伸阅读:


4月3日,河北省省长王正谱主持召开省白洋淀生态修复保护领导小组会议,总结前一阶段工作,审议有关文件,安排部署下步重点任务。


会议指出,白洋淀生态环境治理和保护关系到区域生态安全和雄安新区生态文明建设,是重大政治任务。省委、省政府坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,周密部署、科学调度,省有关部门及流域各市县密切协作、扎实推进,白洋淀生态治理保护取得积极成效。各地各部门要践行习近平生态文明思想,全面落实党的二十大精神,按照省委、省政府安排,坚持补水、治污、防洪“三位一体”统筹推进,坚持内外共治、标本兼治、治补并举,强化全流域管控,全面推进污染治理、生态修复和生物多样性保护,推动白洋淀生态环境质量持续改善,为千年大计、国家大事顺利实施提供生态保障。


会议强调,要坚持目标导向、结果导向,抓重点、攻难点,持续巩固治理成效。一要强化系统治理,持续开展入河入淀排污口排查整治,推进城市排水管网雨污分流改造,科学系统推进生态清淤。二要强化多源补水,统筹引黄水、引江水、上游水库水管理调度,充分利用雨洪水,推进水系互联互通。三要强化生物多样性保护,加强鸟类栖息地保护,提升淀区水生物多样性、稳定性。四要强化防洪排涝安全,加快防洪排涝工程建设,完善应急预案,确保安全度汛。五要强化责任落实,坚持属地负责、部门有责,雄安新区和相关市县落实属地责任,省有关部门加强统筹指导和执法监管,推动各项目标任务高质量完成。


(四)座谈会精神


习近平在会展中心三层多功能厅主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会。


1.成绩


在党中央坚强领导下,在中央有关部门和北京、天津等地大力支持下,河北省积极履行主体责任,雄安新区党工委和管委会认真履行属地责任,扎实推动各项工作,雄安新区建设取得重大阶段性成果,新区建设和发展顶层设计基本完成,基础设施建设取得重大进展,疏解北京非首都功能初见成效,白洋淀生态环境治理成效明显,深化改革开放取得积极进展,产业和创新要素聚集的条件逐步完善,回迁安置工作有序推进。短短6年里,雄安新区从无到有、从蓝图到实景,一座高水平现代化城市正在拔地而起,堪称奇迹。这些成绩是在世界百年未有之大变局、3年新冠疫情的严峻形势下取得的,殊为不易。实践证明,党中央关于建设雄安新区的重大决策是完全正确的,各方面工作是扎实有效的。


2.下一步工作方向


要完整、准确、全面贯彻落实党中央关于建设雄安新区的战略部署,深刻领悟党中央决策的重大现实意义和深远历史意义,牢牢把握党中央关于雄安新区的功能定位、使命任务和原则要求,提高政治站位,保持历史耐心,处理好近期目标和中远期目标、城市建设速度和人口聚集规模、产业转移和产业升级、政府和市场、承接北京非首都功能疏解和城市自身发展、城市建设和周边乡村振兴等重大关系,确保雄安新区建设和发展的正确方向。


3.具体部署


(1)扎实推动疏解北京非首都功能各项任务落实,接续谋划第二批启动疏解的在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块等,着手谋划金融机构、科研院所、事业单位的疏解转移。要继续完善疏解激励约束政策体系。对有关疏解人员的子女教育、医疗、住房、薪酬、社保、医保、公积金等政策,要按照老人老办法、新人新办法的原则要求,进一步细化实化政策措施,确保疏解单位和人员享受到实实在在的好处。要坚持市场机制和政府引导相结合,项目和政策两手抓,通过市场化、法治化手段,增强非首都功能向外疏解的内生动力。


【在今年这次座谈会上,总书记重点部署了五个方面的工作。首先是要扎实推动疏解北京非首都功能各项任务落实。


新区设立之初,总书记就强调:雄安新区不同于一般意义上的新区,其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地,重点承接北京疏解出的行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等,不符合条件的坚决不能要。


6年来,疏解北京非首都功能初见成效。在这次座谈会上,总书记进一步提出要求,包括接续谋划第二批启动疏解的在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块等,着手谋划金融机构、科研院所、事业单位的疏解转移。他指出,要继续完善疏解激励约束政策体系。】


(2)全面落实创新驱动发展战略,推动各领域改革开放前沿政策措施和具有前瞻性的创新试点示范项目在雄安落地,努力建设新功能、形成新形象、发展新产业、聚集新人才、构建新机制,使雄安新区成为新时代的创新高地和创业热土。要打造市场化、法治化、国际化营商环境,研究出台一揽子特殊支持政策,广泛吸引、聚集国内外力量和资本参与雄安新区建设和发展,形成人心向往、要素汇聚、合力共建、共同发展的生动局面。要广泛运用先进科学技术,着力加强科技创新能力建设,加大科技成果转化力度,积极发展新业态、新模式,培育新增长点、形成新动能,把智能、绿色、创新打造成为雄安新区的亮丽名片。要贯彻绿水青山就是金山银山的理念,坚持绿色化、低碳化发展,把雄安新区建设成为绿色发展城市典范。


【创新,是雄安新区的鲜明标识。


总书记在这次座谈会上强调,要全面落实创新驱动发展战略,推动各领域改革开放前沿政策措施和具有前瞻性的创新试点示范项目在雄安落地,使雄安新区成为新时代的创新高地和创业热土。】


【雄安新区创新发展的三大优势:一是京津冀区域丰富的科技资源优势,这个优势是其他区域所无法比拟的。二是体制和政策优势,这可能也是今后一个时期雄安新区推动创新发展的较大的优势所在。三是区位空间优势,随着快速交通网络的建成,雄安新区距北京、天津均可现30分钟通达,现有开发程度比较低,发展空间非常大。】


(3)优化健全雄安新区领导体制和管理机制,分阶段、分步骤、稳妥有序推动新区向城市管理体制转变。要加强新区各级领导班子和干部队伍建设,提高干部人才队伍整体素质和专业化水平。要完善新区干部考核评价机制,激励广大党员干部敢担当、勇创新、善作为。


(4)坚持人民城市人民建、人民城市为人民,解决好雄安新区干部群众关心的切身利益问题,让人民群众从新区建设发展中感受到实实在在的获得感、幸福感。要坚持就业优先,完善就业创业引导政策,加强对新区劳动力的再就业培训。要推进城乡统筹发展,在缩小城乡差距、推动城乡融合发展、促进全体人民共同富裕上闯出一条新路来。


【《河北雄安新区规划纲要》提出,要坚持以人民为中心、注重保障和改善民生,引入京津优质教育、医疗卫生、文化体育等资源,建设优质共享的公共服务设施,提升公共服务水平,构建多元化的住房保障体系,增强新区承载力、集聚力和吸引力,打造宜居宜业、可持续发展的现代化新城。】


(5)雄安新区党工委及各级党组织要认真开展主题教育,并以此为契机,加强调查研究,推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实,进一步提升政治功能和组织功能。要持续纠治“四风”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以“廉洁雄安”保障“雄安质量”。


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